0163【元璋公】681（2 / 2）

　　 王安石变法之后，“乡”成为一个地理概念，主要用于实行保甲法。乡界渐渐固定，以山川河流走向而划。

　　 “乡”的虚化，并非对基层控制力减弱，反而属于大大的加强。

　　 因为“乡”的权责，进一步下放到“里”。

　　 虚乡实里。

　　 张肃虽然还没有让胥吏彻底服帖，但基本已经比较听话了，便是阳奉阴违也不敢做得太过分。

　　 于是，他想重新划定乡界。

　　 这是符合中央政策的，王安石规定500户为一都，蔡京下令改为250户为一都。以此加强对农村基层的管理，更方便朝廷向农民征税。

　　 张肃打算以重划乡界为名，摸清全县的真实户籍，把一些隐匿户给清理出来，顺便清查出部分隐田（他不敢彻查隐田，否则必然激起剧烈反抗）。

　　 船上。

　　 张肃负手而立，望着前方江面“划定乡界之事，还须白押司多多出力。”